食用農產品質量安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全,是保障民生、維護社會穩(wěn)定、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作。當前,我國食用農產品供給總體充足,質量安全水平穩(wěn)步提升,但風險隱患依然存在,監(jiān)管任務依然艱巨。為切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,現(xiàn)就進一步加強食用農產品質量安全監(jiān)管工作通知如下:
一、 提高政治站位,強化責任擔當。 各地區(qū)、各部門要充分認識食用農產品質量安全監(jiān)管的極端重要性,將其作為一項重要的政治任務和民生工程來抓。嚴格落實“四個最嚴”要求(最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責),堅持黨政同責、一崗雙責,建立健全覆蓋全過程的監(jiān)管責任體系。要壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產經營者主體責任,形成各負其責、齊抓共管的工作格局,確保各項監(jiān)管措施落到實處、見到實效。
二、 聚焦源頭治理,嚴控生產環(huán)節(jié)風險。 質量安全是“產出來”的。要加強農業(yè)生產環(huán)境治理與保護,持續(xù)開展耕地土壤污染狀況調查與修復,嚴控工業(yè)“三廢”對農田的污染。大力推進農業(yè)標準化生產,推廣綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術,指導生產者科學、合理使用農業(yè)投入品(農藥、獸藥、肥料、飼料等),嚴格執(zhí)行安全間隔期和休藥期規(guī)定。強化對種植養(yǎng)殖基地、農民專業(yè)合作社、家庭農場等生產主體的監(jiān)督檢查和日常巡查,建立生產記錄檔案,推動農產品承諾達標合格證制度全面實施,實現(xiàn)源頭可追溯。
三、 緊盯流通環(huán)節(jié),織密市場準入網絡。 強化食用農產品進入批發(fā)市場、農貿市場、超市等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促市場開辦者、銷售者履行主體責任,建立健全進貨查驗記錄制度,查驗并留存食用農產品可溯源憑證和產品質量合格憑證。加大對重點品種、重點區(qū)域的抽檢監(jiān)測力度和頻次,特別是對風險較高的蔬菜、水果、畜禽產品、水產品等,要增加抽檢覆蓋面。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品,要依法依規(guī)迅速處置,追查來源和流向,并公開相關信息,接受社會監(jiān)督。
四、 提升監(jiān)管能力,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。 加強基層監(jiān)管隊伍建設,配齊配強專業(yè)人員和裝備,提升一線執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。加大財政投入,改善檢驗檢測設施條件,提升風險監(jiān)測、評估和預警能力。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術,加快建設覆蓋主要品種、貫穿全鏈條的食用農產品質量安全追溯體系。推行“智慧監(jiān)管”,實現(xiàn)線上線下協(xié)同,提高監(jiān)管的精準性和時效性。鼓勵社會監(jiān)督,暢通投訴舉報渠道,落實舉報獎勵制度。
五、 堅持重典治亂,嚴厲打擊違法行為。 始終保持高壓態(tài)勢,對在食用農產品中非法添加、使用禁限用農獸藥、制售假冒偽劣產品等違法違規(guī)行為“零容忍”。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的,堅決移送司法機關追究刑事責任,依法加大處罰力度,形成強大震懾。完善信用監(jiān)管機制,將嚴重失信的生產經營者列入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒,使其“一處失信、處處受限”。
六、 加強宣傳引導,構建社會共治格局。 廣泛開展食用農產品質量安全法律法規(guī)和科普知識宣傳,提高生產經營者的守法誠信意識和責任意識,提升消費者的安全認知水平和自我保護能力。及時發(fā)布權威信息,回應社會關切,營造人人關心、人人參與、人人監(jiān)督食用農產品質量安全的良好社會氛圍。
加強食用農產品質量安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的任務。各地區(qū)、各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,進一步增強責任感和緊迫感,勇于擔當,狠抓落實,不斷提升監(jiān)管能力和水平,切實保障人民群眾吃得安全、吃得放心,為促進農業(yè)高質量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。